三是充实认识农业农村是扶植国际一流协调宜居之都的根本支持。农业农村是首都超大城市的无机构成部门，是满脚市平易近多元需求、提高市平易近糊口质量的主要依托，是打制国际一流协调宜居之都的“计谋后院”和“斑斓前院”。其主要感化表现正在：衔接——自动衔接超大城市溢出效应，积极有序衔接核心城区功能、财产、生齿转移，加强区域成长集聚力、辐射力、承载力。添秤——一二三产融合成长，加强农业财产全财产链扶植，打制一批村落财产强镇、劣势特色财产集群，加速成长新型农村集体经济，提拔“三农”对全市经济成长的贡献度。办事——着眼履行“四个办事”根基职责，出力提拔稳产保供、文旅办事、扶植等程度，更好满脚市平易近对夸姣糊口的神驰。增彩——凸起塑形铸魂，分类推进村落无机更新，打制具有辨识度的“京华乡韵”特色风貌，为斑斓增光添彩。

　　四是充实认识加速农业农村成长是实现社会公安然平静泛博农人共享首都成长的必然要求。任何时候都不克不及轻忽农业、不克不及健忘农人、不克不及冷淡农村。推进中国式现代化，不克不及“一边是繁荣的城市，一边是凋敝的农村”。跟着经济社会持续成长，城乡彼此联系愈加慎密、彼此影响愈加普遍、彼此感化愈加间接，成为了彼此依存、休戚取共的命运配合体。要城市和村落做为一个全体进行统策划划，扭转从农村单向获取资本要素的做法，破解深条理体系体例机制妨碍，正在规划结构、要素设置装备摆设、财产成长、公共办事等方面推进城乡统筹平衡成长，鞭策农人共享首都成长，勤奋把京郊村落扶植成全国村落复兴的引领区、配合敷裕的先行区、公允的样板区。

　　二是安稳树立农业农村优先成长政策导向。《村落复兴推进法》，农业农村优先成长，正在干部配备上优先考虑，正在要素设置装备摆设上优先满脚，正在资金投入上优先保障，正在公共办事上优先放置。要把落实“四个优先”的要求做为做好“三农”工做的甲等大事，表现到具体轨制设想、政策文件制定、财务资金投入和工做沉点上，出格是优先保障“三农”资金投入，把农业农村做为财务优先保障范畴和金融优先办事范畴，更多从社会公允、社会的底层逻辑出发，实招实策缩小城乡收入差距，实金白银投入村落复兴，实抓实干破解村落成长难题。

　　三是承继发扬优秀保守和进修自创外埠先辈经验相连系。都会型现代农业以及“地盘流转起来、资产运营起来、农人组织起来”的“新三起来”工程等成长和经验做法曾引领全国，正在地方农村工做会上引见经验。但新形势下对标首善尺度，正在加速农业科技立异、提拔村落全体风貌、提高农人收入增速等方面仍需发力推进。一方面，守正立异，承继和发扬好“三农”工做的经验做法，连结政策的不变性和持续性，出力提拔以都会农业为根本的村落财产成长程度，出力提拔以农人需求为导向的村落扶植程度，出力提拔以党的扶植为引领的村落管理程度。另一方面，兼收并蓄，积极进修自创浙江“万万工程”、上海“三园工程”等兄弟省市先辈经验，紧紧锚定“百千工程”方针不，一年接着一年干、一茬接着一茬干，持续用力、迭代更新，锲而不舍、久久为功，以钉钉子鞭策村落全面复兴。

　　四是以深化激发“三农”成长活力。推进村落全面复兴，必需用好深化这个法宝。底线思维，守住地盘公有制性质不改变、耕地红线不冲破、农人好处不受损这底线，确保一直正在准确标的目的上前进。先立后破，以思惟破冰引领突围，以试点先行堆集经验，看准了就坚持不懈抓，一时看不清的不要急着去动，稳妥把握的优先序和时度效。点面连系，准确处置“点”取“面”的关系，通过整镇推进、整区提拔，塑制“三农”成长新劣势，鞭策首都村落遍及前进、全面复兴。

　　一是切实加强“三农”工做顶层设想。农业农村现代化是率先根基实现社会从义现代化凸起的短板和弱项。要进一步加强“全国看、怎样办”的义务感和紧迫感，加强党对“三农”工做的全面带领，以新时代首都成长为统领，进一步加强鞭策“三农”成长的顶层设想。规划先行。加大建章立制、政策创制力度，高质量编制“十五五”期间村落复兴规划，用规划更好地集成政策、整合伙金、统筹资本，引进多方“活水”浇灌农村“良田”。超前谋划项目。实施愈加积极的财务政策和“两沉”“两新”系列政策，加强村落复兴项目库扶植，谋划储蓄一批严沉工程项目清单，统筹改善村落根本设备、人居和公共办事前提。

　　二是充实认识农村是首都可持续成长的计谋腹地。从国际经验看，人均P跨越5000美元就会呈现逆城市化现象。做为超大城市，人均P已达到3．2万美元，呈现出城市化取逆城市化并行现象。跟着城乡融合成长深切推进，村落取城市的空间鸿沟逐步打破，村落资本稀缺性不竭，村落对城市、对市平易近越来越不成或缺。农村正正在由承担稳产保供功能向承担多元复合功能拓展、由承担从属功能向承担焦点功能拓展，经济价值、生态价值、社会价值、文化价值、美学价值不竭彰显，日益成为衔接核心城区功能转移、实现首都减量化布景下高质量成长的计谋腹地和将来空间。

　　一是聚焦配合敷裕方针，走城乡融合成长之。配合敷裕是社会从义的素质要求，是中国式现代化的主要特征。当前，实现配合敷裕最大的短板是城乡成长不均衡不充实。要全体规画城市和村落成长，加速完美城乡融合成长体系体例机制，建立协调共生的城乡关系，勤奋摸索建立具有首都特点的城乡配合敷裕道。出力推进财产的链式融合，以完美好处联合机制为纽带，推进延链、补链、壮链、优链，贯通产加销、融合农文旅，纵向耽误财产链条，横向拓展财产形态，鞭策农业全财产链贯通增效。出力推进功能的多元聚合，顺应生齿变化趋向，加速调整优化村庄结构，建立“农村社区、财产园区、功能街区、旅逛景区”联动机制，鞭策核心城区功能向村落结构扶植、疏解转移，构成都会圈内城取乡的功能互补、协做联动。出力推进要素的流动整合，通顺城乡要素双向流动渠道，鼎力鞭策城区人才、资金、科技、推广“村落运营”模式，让村落闲置资本活起来、集体经济强起来、农人群众富起来。

　　三是打开“两山”通道，走绿色成长之。生态涵养区是首都主要的生态樊篱和水源地，正在首国都市空间结构中处于压轴的，加强生态涵养区扶植，创重生态产物价值实现形式，是贯彻落练习生态文明思惟和“两山”理论的主要行动。要统筹取成长，优先、合理操纵，出力扩大生态容量，支撑成长精品平易近宿、生态旅逛、健康养老、体育活动等特色财产，鞭策生态劣势为经济劣势，实现生态和经济双沉收益最大化。统筹效率取公允，凸起生态产物总值对生态涵养区高质量成长指导感化，摸索生态产物价值核算成果使用体例，更多根据生态贡献分派弥补资金，试点操纵结对协做资金实施GEP取P互换弥补机制，通过完美多元化生态弥补机制，让者不吃亏、能受益。

　　一是充实认识农业具有显著的多功能性。农业是依托首都、办事首都的农业，是功能、布局、虽然农业正在P中占比不高，可是“秤砣虽小压千斤”，农业是根本财产、生命财产，毫不是无关紧要的小数，出格是正在建立城市现代化财产系统和提高城市稳产保供能力方面不成或缺。能够说，农业是一二三财产彼此融合、充实表现人文、科技和绿色特征的都会型现代农业，具有出产供给、应急保障、保育涵摄生态、满脚市平易近休闲体验等多沉功能。正在统筹成长取平安布景下，颠末严沉勾当、疫情防控等查验后，更是证明农业办事市平易近、涵摄生态的感化十分主要，是城市持续成长的“底气”、城市平安运转的“底牌”、斑斓扶植的“底色”。

　　做为首都，农业农村成长间接关系率先根基实现社会从义现代化的成色，关系扶植国际一流协调宜居之都的底色。取其他省（市、自治区）比拟，最大的市情就正在于是“首都”，所有工做都要聚焦落实首国都市计谋定位，加强“四个核心”功能扶植，提高“四个办事”程度；最凸起的农情就是“大城市小农业”“大京郊小城区”，要“大城市带动大京郊、大京郊办事大城市”，实现城乡配合繁荣成长。特殊的市情农情，决定了市推进“三农”成长，必需紧扣首国都市计谋定位，立脚首都成长谋“三农”，跳出一时一域看“三农”，首善尺度抓“三农”，鞭策农业农村深度融入超大城市成长，充实阐扬农业农村多元价值，使农业农村成为首都高质量成长的“不变器”和“蓄水池”，勤奋走出一条具有首都特点的村落复兴之。

　　四是摸索立异管理模式，走村落善治之。高程度的村落管理是首善之区扶植的主要一环。要凸起党建引领，确保村落管理“有魂”。加强农村下层组织扶植，顺应村庄结构、财产成长、生齿流动变化，立异下层组织设置，沉塑下层管理单位，切实阐扬农村下层党组织的和役碉堡感化。凸起“三治融合”，确保村落管理“有序”。凸起农体地位，完美以村平易近自治为根本的村级管理框架，加强以依事为焦点的村落扶植，深化以移风易俗为沉点的乡风文明扶植，健全自治、、德治相连系的村落管理系统，扶植协调有序的善治村落。凸起共建共享，确保村落管理“无效”。愈加沉视激发社会活力，搭建社会力量帮力村落复兴办事平台，调动社会资本参取村落管理，为村落复兴注入更多“正能量”。